Jaké jsou sankce za nelegální připojení?

Pokuty za neoprávněné připojení k sítím se zdvojnásobily. Krádeže elektřiny ale nezastaví Pokuty za neoprávněné a nezaviněné připojení k inženýrským sítím se nyní několikanásobně zvýší. Tento týden prezident Vladimir Putin podepsal odpovídající zákon.

Účastníci trhu působící na Severozápadě považují problém neoprávněného připojení k sítím za akutní, ale věří, že jej nelze odstranit pouze pokutami a samotné pokuty neodpovídají objemu krádeží.

Sankce za neoprávněné připojení k sítím a odběr elektrické a tepelné energie se několikanásobně zvýší. Takové akce jsou považovány za správní porušení, pokuta pro soukromé spotřebitele bude nyní 3–4 tisíce rublů, pro úředníky 6–8 tisíc rublů, pro právnické osoby – 60–80 tisíc rublů. Odpovídající zákon nedávno podepsal Vladimir Putin a budou provedeny změny v Kodexu Ruské federace o správních přestupcích.

Regionální účastníci trhu dotazovaní Kommersantem zvýšení pokut vítají a považují situaci s neoprávněným připojením k sítím za poměrně vážnou. „Určitě podporujeme iniciativu na zvýšení pokut za neoprávněné připojení k sítím. Sníží se tím určité procento nelegální spotřeby elektřiny, což je důležité zejména pro Petrohrad a Leningradskou oblast, kde jsou tyto problémy poměrně akutní. Hovoříme o jakýchkoli případech nelegálního připojení k elektrickým sítím, včetně mimosmluvních odběrů. Zároveň je nutné rozlišovat mezi poplatkem za mimosmluvní odběr elektřiny vypočteným na základě technických vlastností kabelu a pokutou za správní delikt – neoprávněné připojení k elektrickým sítím,“ uvedl Lenenergo pro Kommersant.

Síťová společnost IDGC of the North-West je solidární se svými kolegy. „Zpřísnění legislativy jen vítáme. Posílení administrativní odpovědnosti za neoprávněné připojení k sítím i neoprávněné užívání elektřiny umožní pokrok v řešení problému nezapočtených odběrů elektřiny. Koneckonců, škoda z toho nakonec padá na bedra svědomitých spotřebitelů,“ uvedl IDGC z North-West. Tisková služba společnosti také uvedla, že jen v pobočce Novgorodenergo bylo spolu s donucovacími orgány, zástupci Rostechnadzoru a místními obyvateli provedeno 157 razií za účelem zjištění skutečností nezákonné spotřeby elektřiny. Bylo zjištěno 19 skutečností nelegálního technologického připojení k sítím Novgorodenergo a 40 skutečností krádeží elektřiny neměřeným odběrem. Množství nelegálně spotřebované elektřiny v pobočce činilo 270 tisíc kWh.

Ne všichni zástupci průmyslu se však domnívají, že samotné pokuty se mohou stát účinným nástrojem v boji proti krádežím elektřiny. Podle generálního ředitele Petrohradské kabelové sítě OJSC Vladimira Samotalina jsou případy nezjištěné spotřeby v oblasti pokrytí síťové organizace izolované. Problém překračování povoleného zatížení soukromých spotřebitelů je mnohem akutnější. „Je to patrné zejména v zimě, kdy se k vytápění používá elektřina. Vstupní stroje se mění bez povolení, zařízení se připojují kolem elektroměrů, to vše se děje na soukromém území účastníka a organizace sítě nemá zákonný postup pro sledování úrovně spotřeby každého soukromého vlastníka,“ říká pan Samotalin.

Všechny pokusy technologicky omezit spotřebu energie jednotlivců zároveň vyvolávají vlnu apelů na FAS, který se podle platné legislativy staví na jejich stranu a zbavuje síťovou společnost poslední páky vlivu na bezohledné spotřebitele. „Bez komplexního řešení a regulace problematiky připojení, spotřeby a distribuce elektřiny lze jen stěží doufat v radikální změnu situace s nezodpovědnými energetickými toky. Sám se zvedáním pokut nevyhnete,“ je sebevědomý pan Samotalin.

Že pokuty nejsou příliš účinným nástrojem, se domnívá i generální ředitel prodejní společnosti RKS-Energo Michail Kolomycev. Podle něj někteří soukromí spotřebitelé „spalují“ elektřinu za 40–50 tisíc rublů měsíčně. „Je zřejmé, že pokuta 3–4 tisíce rublů takové předplatitele nevyděsí. Existuje také právnická osoba s reálným objemem spotřeby 5-10 milionů rublů, která platí pouze 10 procent z této částky. Je jasné, že pro ně nebude překážkou ani pokuta 80 tisíc rublů. Trestné sankce nabudou účinnosti pouze tehdy, když budou úměrné skutečné krádeži elektřiny,“ říká pan Kolomycev.

Boris Gorlin, Jekatěrina Plotniková

Noviny „Kommersant St. Petersburg“ č. 218 ze dne 27.11.2013. listopadu 15, s. XNUMX

Občané a firmy se snaží ušetřit tím, že se tajně napojují na vodovodní a odpadní systémy. Pokuty za jejich nelegální použití ale stále nehrozí. Státní duma situaci napravuje – návrh zákona o pokutách prošel prvním čtením.

Dokument se týká jak nezodpovědných občanů, tak například myček aut, které plýtvají vodou, řekli zastupitelé RG. Sankce již byly zavedeny za samotné připojení, nyní se navrhuje postihovat neoprávněné užívání vodovodů a kanalizací. Ostatně jsou běžné případy, kdy je samotné připojení legální, ale voda se lije nelegálně (bez dohody). Podle verze prvního čtení se budou pokuty pro občany pohybovat od 1 do 1,5 tisíce rublů; pro úředníky – od 2 tisíc do 3 tisíc rublů; pro právnické osoby – od 20 tisíc do 30 tisíc rublů. Příslušný výbor pro státní výstavbu a legislativu navrhuje pro druhé čtení zvýšit výši pokut – pro fyzické osoby mohou být 10-15 tisíc, pro úředníky – 30-80 tisíc a pro právnické osoby – 100-200 tisíc (s tvrdší za opakovaná porušení). Uvedla to místopředsedkyně výboru Irina Belykh. Policie bude moci sepisovat hlášení o přestupcích.

Proč je to relevantní? To není jen otázka neplacení, ale i bezpečnosti. Jak vysvětlil poslanec Jednotného Ruska Sergej Altukhov RG, je to problém všech měst a obcí. „Nezákonné odběry a zavlažování zahrad vedou k poklesu tlaku ve vodovodní síti a nepřiměřeným ztrátám,“ poznamenal. — Ještě horší je, když narazí do kanalizace a dešťové kanalizace. Poryvy a nelegální ukládání odpadů do řek a jiných vodních útvarů výrazně zhoršují situaci životního prostředí.“

Jeho kolega z frakce Nikita Chaplin upozornil na problém nelegálních myček aut: podle statistik v ruských regionech 8 z 20 provozuje porušení. Následky pojmenoval: kontaminace povrchových a podzemních vod a také poškození povrchu vozovky. “Navíc to může být jednoduše nebezpečné – například pokud je poblíž dětské hřiště,” dodal poslanec.

Dokument se týká jak nezodpovědných občanů, tak například myček aut, které plýtvají vodou

Problém si uvědomuje i poslanec LDPR Vladimir Sipjagin: čerpací stanice nebo myčky aut používají k mytí aut pitnou vodu. „Pak všechna špína z aut – spolu s chemikáliemi – jde do městské kanalizace. A neplatí se platby za negativní dopady nelegálních uživatelů na životní prostředí,“ dodal.

Takoví ilegální imigranti přetěžují inženýrské sítě a vzhledem k jejich zchátralému stavu to může vést k významným únikům vody, dodal Sipyagin. “V dobrém slova smyslu potřebujeme federální program, který nám umožní monitorovat celý systém a najít narušitele,” věří náměstek. “Nyní to vodovodní struktury nemohou dělat samy.”

Susana Kirakosyan, místopředsedkyně výboru Hospodářské a průmyslové komory RF pro podnikání v oblasti bydlení a komunálních služeb, expertka „Lidová fronta. Analytics”:

„Kontrola podle tohoto článku je na policii. Žádost může podat buď vodohospodářský subjekt, nebo dotčená osoba. Je to jednoduché prokázat: existuje vazba, ale neexistuje žádná dohoda o připojení – neoprávněné připojení. Je tam návaznost, je zde smlouva o připojení, ale není smlouva o dodávce vody a kanalizaci – neoprávněné užívání.

Neoprávněné použití je také porušením bezpečnosti kontrolních těsnění na ventilech, požárních hydrantech nebo obtokových vedeních umístěných v mezích provozní odpovědnosti účastníka (pokud na nich nejsou měřicí zařízení). Nebo – připojení účastníka k vodovodní síti před nainstalovaným měřičem.“

Andrey Frolov, předseda představenstva Společenství vlastníků domů „STAVROVO – č. 13“ (Vladimírský kraj), expert „Lidová fronta. Analytics”:

„Skutečnost nezákonného používání vodovodního a kanalizačního systému může nastat, i když jsou při zapojení do tohoto systému splněny všechny požadavky. Jak ukazuje praxe, systém pokut nám nefunguje. A nezákonné nakládání s vodními zdroji je v podstatě krádež, a to je trestní zákoník, takže toto opatření pravděpodobně nebude mít na situaci žádný vliv.

Relevantní zůstává i otázka detekce narušitele. V současné době se tak děje buď při nájezdech na všechna zařízení na odběr vody, nebo prostřednictvím monitorování dat digitálními systémy, které umožňují identifikovat nelegální připojení a/nebo využívání zdrojů.“